新一届理事会：
继续致力于建立棉业发展长效机制

本次会议由中国棉花协会常务副会长高芳主持，她对2014年度以来的棉花形势做了分析，并介绍了新疆棉花目标价格改革试点情况。各地代表还就新棉上市情况、市场反映及政策建议等情况进行分析交流。会上选举出了新一届理事会及领导班子。新任会长戴公兴表示，中国棉花协会是在我国加入世贸组织，开启棉花市场化改革的背景下成立的。目前，中国棉花协会共有会员2800多个，比五年前增长56%，其中棉农会员增长70%，延长了产业链，扩大了代表性。会员企业生产经营量占全国棉花经营规模的60%，占全国纺织规模的40%，占棉花进口贸易量的75%。协会成立十多年来，在政府和社会各界的支持下，在声涛会长的带领下，顺应我国改革开放和经济社会发展的潮流，在反映行业诉求，加强行业自律，促进行业发展等方面做出了不懈努力和有益贡献，得到了业内和社会各界的广泛认可和积极评价，并为国际棉业界所称道。

我国是世界上最大的产棉国和用棉国，也是最大的棉花进口国。棉花是一亿多棉农的重要收入来源，也是重要的纺织原料，涉及2000多万纺织职工的就业，棉纺织业在国民经济中的地位举足轻重。但是，目前棉花及纺织业遇到前所未有的困难，一方面，棉花市场供大于求，库存过多；另一方面棉花价格高企，再加上劳动成本不断攀升，纺织企业竞争力下降，经济效益下滑，纺织企业外迁，我国棉纺织业面临着不断萎缩的危险。当前，我国正在全面推进新一轮的改革，我国的经济包括农业的发展，正处于一个历史性的转折时期，中国棉花产业的发展，也面临着前所未有的挑战，新一届理事会一定要承前启后，顺应新的形势，研究新的课题，创新工作思路和工作方法，在促进我国棉业可持续发展方面，争取有更多的作为，贡献更多的智慧和力量。

为了解决棉纺织行业目前存在的困难，2014年国家启动了新疆棉花目标价格改革试点，旨在保护棉农利益的前提下，更好发挥市场机制的作用。从目前情况看，改革总体实施顺利，这项改革，将为下一步改革包括其他农产品的价格改革提供有益的经验。但同时，也应当看到，改革是一个系统工程，必须综合施策，协同进行。从棉花生产层面看，根本出路在于提高棉花生产的组织化、规模化、机械化、集约化程度，提高棉花的科技种植水平，大幅度提升棉花生产的产出效率，也包括提高棉花流通的现代化水平。从纺织加工层面看，关键是要促进纺织行业的产业升级，调整品种质量构成，加快自主创新，以品种、质量换数量，化解产能过剩，提升资源的配置效率。从国家层面看，相关的改革措施及政策，既要保护棉农的利益，又要兼顾纺织企业的发展，还要考虑财政支出的负担，以及符合世贸组织有关原则。

总之，面对棉花产业发展的新情况，协会要加强对实际情况的调查，从整个农村改革和产业结构调整升级的高度和视角，认真研究对策办法，提出改革措施和政策建议，以供政府决策，促进我国棉花产业发展长效机制的形成和建立。   

 棉花形势分析：

2014年，我国取消了连续实行3年的棉花临时收储政策，代之以目标价格新政(目前只在新疆棉区试点)，棉价逐步回归市场，棉花产业环境发生重大变化，进入到“后收储时代”。内地棉区由于收储政策停止，目标价格新政又未实行，面临不小震荡。棉农和加工企业何去何从，是一道亟待求解的难题。

12月16日下午，中国棉花协会在京召开了棉花形势分析会，新疆兵团棉花协会副会长梁东亚介绍了兵团情况。他表示，今年第一年实施目标价格，兵团高度重视质量，每个师都出了三个组抓质量，不管手摘棉还是机采棉今年质量都大大提升。兵团狠抓质量，现在实施二次分配，兵团按照产量进行补贴的和自治区有很大的差别，第一批补贴现在基本都落实到位，目前加工量达到预产的67%，入库量110多万吨，销售情况25万吨，占据总产量13~14%，今年的销售速度低于历史水平，销售增加了很大的压力，兵团60%以上是机采摘，北疆手摘基本销售完毕，北疆平均销售价14500元/吨以上。后一步我们要加大机采棉的销售力度，今年老百姓资源上机采的数量加大，老百姓的愿望就是降低成本，主动实施机采。我们肯定要跟着老百姓走，以后机采是方向。

梁东亚表示，针对纺织企业所说的棉花质量问题，新疆兵团也做出了调整。1、2015年更重视品种的选择，一个师只准许1~2个品种。2、栽培模式将改变。薄膜以前为0.07~0.08cm，以后取消0.1cm以下的薄膜，就不会在采摘的过程中薄膜破碎。3、在质量加工这块更加注重质量。一个是考虑可纺性，杂质籽清皮清加大力度。二是减少损伤，增加可纺性，明年机采棉质量还会提升。梁东亚也指出了当前面临的问题，一是运输难、新花汽车运输成本大幅提高。二是销售难，目标价保护棉农利益但是经营企业困难重重。

无锡市第一棉纺织厂厂长周晔作为企业代表也表达了自己的心声，她表示，以纺织公司的立场来讲，棉花品质的重要性超过了棉花库存的数量。目前纺织企业库存很低，但不会对纺织企业生产造成太大影响，质量问题则不然。以下问题需要考虑：一、如何解决按市场需求发展我国的棉花产业？要从市场需求来选择我国棉花的种植品种。二、目前种植方式和品种带来了高产，如何选择棉花品种来兼顾产量和品质之间的关系是一个问题。同时，要加强加工方式的管理。三、检验指标也要向市场需求靠拢，如要重视短绒率，马值等对纺织企业影响大的指标检验。四、销售方式尽可能让纺织企业感受到便利，以低成本购买到所需的棉花。纺织企业也要创新，打造自己的产品特点，如此才能体现自身优势，打造良好的市场环境。