11月29日，由中国纺织工业联合会主办，中国纺织工业联合会产业园区工作办公室、中国纺织服装产业园区发展联盟、中国纺织工业联合会新闻中心、沭阳经济技术开发区管委会承办，中国针织工业协会包覆纱分会协办的“首届全国纺织产业园区发展论坛”在江苏沭阳召开。中国纺织工业联合会原副会长许坤元、副会长夏令敏、孙淮滨，江苏省纺织工业协会原会长谢明，中国纺织工业联合会副秘书长李进才，工业和信息化部产业政策司产业布局处调研员梅祖保，北京语言大学国别和区域研究院学术院长黄靖以及江苏沭阳县委书记、经开区党工委书记卞建军，江苏沭阳县人民政府县长彭伟，沭阳县人大主任刘瑞春，沭阳县政协主席丁晓平、沭阳经济技术开发区投资促进局局长、沭阳智能针织产业园管委会主任魏伟等有关领导和嘉宾，以及来自全国各级纺织工业协会、地方政府、产业集群、纺织服装产业园区、大专院校和企业家代表们近300人出席了本次活动。

       经过广泛交流，参观考察，与会专家们纷纷为“沭阳模式”、“沭阳经验”点赞、叫好。大会上，沭阳经济技术开发区喜获“国家智慧型纺织产业园区试点”荣誉称号，再次成为产业园区智慧转型、引领行业高质量发展的新典范。

     沭阳经开区始建于2001年8月，2006年4月被省政府批准为省级经济开发区，2013年11月被国务院批准升级为国家级开发区，成为苏北五市中唯一一家落户县级城市的国家级开发区，区内水、电、气、热等配套设施齐全，各类发展要素优势明显，纺织服装、电子信息、装备制造等产业初具规模，纺织纤维新材料、新能源、装备制造获批省级特色产业园区。

       近年来，沭阳始终把纺织服装产业作为富民强县的主导产业，依托包覆纱、家纺和智能针织三大板块，逐步形成了涵盖“机械装备——纺丝——加弹——织造——印染——成衣”等较为完整的产业链条。目前，全县纺织服装企业已达370家，其中规上企业188家。1—10月，全县纺织服装产业实现工业销售收入92.16亿元，同比增长42.81%。预计，全年沭阳纺织产业实现开票销售收入可达140亿元，预计2020年总产值将达300亿元左右，到2025年计划达到800—1000亿元。作为江苏最年轻的纺织服装产业集群，敢为人先，勇于千亿级产业集群初见端倪。

江苏沭阳县委书记、经开区党工委书记卞建军   
      “衣食住行，‘衣’字永远排在第一位。纺织服装产业只要坚持‘智慧赋能、品牌筑魂’，仍将是高质量发展的‘绩优股’。千百年来，沭阳人民凭借着对美好生活的向往和执着，一直是纺织服装行业的幸运‘锦鲤’。一丝一缕，‘纺’出了‘沭阳情怀’；一绸一缎，‘织”’出了‘沭阳质量’一针一线，‘绣’出了‘沭阳品牌’。”江苏沭阳县委书记、经开区党工委书记卞建军表示，为了实现园区的智慧转型，近年来沭阳始终瞄准“未来针织看智能，智能针织看沭阳”的发展定位，建成了全国首个智能针织产业园，积极打造纺织业智能制造、转型发展的载体平台，形成了“南有诸暨、北有辽源、中有沭阳”的产业格局。如今，智能针织产业园“沭阳品牌效应”和“投资洼地效应”日趋凸显，相继获得“全国纺织产业转移示范园区”“中国智能针织产业创新奖”等荣誉称号，成功入选“2018年丝路经纬行业影响力产业园区榜单”，被江苏省科技厅确认为省级科技产业园。

江苏沭阳县人民政府县长彭伟 
      “当前，高质量发展是时代的主题。在园区建设和发展过程中，我们始终坚持质量第一，效益优先，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，有力推动了园区的高质量发展。”谈及沭阳产业园区创新经验，江苏沭阳县人民政府县长彭伟表示，在创新的引领下，沭阳经济技术开发区实现了企业从少到多、产业从弱到强、品牌从无到有、发展从跟随到引领，走出了一条具有沭阳特色的发展之路。

         坚持项目为王，突出有效投入，让高质量发展体现在高品质项目上。项目是抓发展的重要载体，也是抓投入的有效抓手，抓住项目就是抓住了经济发展的关键点。对此，沭阳牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，大力实施“项目招引和项目培育”双轮驱动战略，在扩量提质上下功夫。头版头条扩大项目增量，精准编制产业链条图和招商线路图，选优配强专业招商队伍，全力招引高端产业、关键企业。

       今年以来，沭阳新签约了投资30亿元的恒能家纺、投资10亿元的布拉芙纺织、投资5.5亿元的富思纺织科技、投资5亿元的恒为纺织、投资3亿元的华艺时装集团等30个质态优、前景好的亿元以上纺织类项目。坚定不移优化项目存量，突出生态化、智能化、效益化“三化”导向，通过兼并重组、技术改造、股改上市、规模发展、成果转化等措施，推动存量企业向“专精特新”方向发展。

       坚持集约集聚，突出产业特色，让高质量发展体现在高新化产业上。当前，园区发展同质化竞争已经严重制约园区高端化发展，没有特色就没有竞争力。沭阳按照“园区产业化、产业特色化”的思路，努力推动园区特色发展、错位发展、协调发展。强化规划引领，立足现有产业资源优势、比较优势和后发优势，规划发展纺织服装、装备制造、电子通讯等主导产业，打造百亿级企业、千亿级产业基地。近期，沭阳委托武汉纺织大学、东华大学、中国纺织工业联合会产业转移办公室、中国针织工业协会包覆纱分会等单位，按照“产业集聚、布局集中、资源集约”发展思路，科学规划特色家纺产业园，把智能窗帘、布艺家纺、功能家纺、主题家纺等作为主攻方向，推动全县纺织产业转型。

       此外，沭阳坚持创新驱动，围绕主导产业，突出抓好研发机构提档、知识产权提升等工作，目前，区内国家高新技术企业仅纺织类就有9家，省名牌产品5个，省级以上研发机构12个，邦源纺织、嘉德纤维、月源纤维等企业成为全国包覆纱进出口贸易单耗标准和行业标准制定单位。与国内纺织知名高校东华大学、武汉纺织大学达成战略合作协议，分别成立东华大学沭阳技术转移中心、武汉纺织大学沭阳智能制造研究院，在新产品开发、平台建设和人才培养等方面提供全方位支持。

      坚持完善配套，突出承载能力，让高质量发展体现在高品位平台上。园区发展离不开基础设施的支撑和保障，完善的基础设施配套能够为企业提供更大公共空间和发展空间。我们始终把基础设施配套服务作为“强区工程”来做，园区项目承载能力不断提升。加强硬件配套，统筹做好产业园区规划、区域环评、产业孵化园、环保设施、道路管网等基础性工作，为产业集聚发展提供一流承载平台，入驻项目全部按“九通一平”标准供给。做足集约文章，树牢“两山”理念，推进区内企业向绿色化、清洁化、智能化方向发展，出台专项政策鼓励企业扩大投入，走集约节约发展之路，推动“机器换人”“腾笼换鸟”“电商换市”，以“含绿量”来提升发展的“含金量”。

       坚持优质帮办，突出用心用力，让高质量发展体现在高水平服务上。服务是发展的软实力和竞争力，也是一个区域经济的生产力和吸引力，经济下行的风险必将给企业带来更多的问题，企业服务也必须适应变化，持续改善。对此，沭阳优化政务服务，以“环节少、路径短、审批快、服务好”为目标，大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，切实帮助企业减负。从2013年开始，率先启动行政审批事项改革，通过“多证合一”“3550”“不见面审批”等放管服改革措施，实现开办企业3个工作日、不动产登记5个工作日、办理施工许可50个工作日完成。推行水气热大用户合同交易和企业直供电，每年降低企业成本近亿元。加大政策扶持，出台《关于进一步促进工业企业转型升级、推动先进制造业高质量发展的意见》，成为扶持企业发展的“沭阳黄金37条”。同时，给与存量企业技术改造、提档升级、科技创新、融资渠道、绿色发展、要素配置等专项扶持，补助累计最高达1000万元。2017年累计兑现企业扶持资金6.74亿元。

     强化帮办服务，围绕“有求必应、无事不扰”服务理念，推行“引资单位亲情帮办、经开区专业帮办”的“双轮驱动”帮办体系，让企业少走“弯路”、少添烦恼、少增压力，确保客商在沭投资安心、创业放心、发展舒心。定期召开企业家座谈会，了解企业发展状况，听取企业家意见建议，研究企业在发展中面临的环保、融资、产业转型、企业用地等困难和问题，形成了解决企业发展难题的常规机制。 

沭阳县委常委、经开区党工委副书记、管委会副主任石敬峰（前排左一）代表沭阳经开区与中纺联签订纺织园区战略合作协议     
     “实现沭阳纺织产业高质量发展，增量高端是发展方向，存量提升是基础，必须两手抓，两手都要硬。”面对未来发展，沭阳县委常委、经开区党工委副书记、管委会副主任石敬峰表示：“作为政府，在服务企业时务必情感上要贴近、工作上要务实、力度上要精准，把客商当好朋友、好搭档，不管份内、份外事，都当作是自己的事，政策之内全力帮，实行“保姆式”与“月嫂式”服务相结合，保姆式服务的就是普惠，月嫂式服务的就是点对点，多为企业送“快餐”、开“小灶”、献“偏方”，以“绣花功夫”实现招招“点穴”，让企业少走“弯路”、少添烦恼、少增压力，坚定企业对市场的信心，充分激活他们发展新动能。”

沭阳经济技术开发区投资促进局局长、沭阳智能针织产业园管委会主任魏伟（前排左一）向嘉宾介绍沭阳产业园区未来发展规划      
      作为沭阳纺织服装产业的招商大使，沭阳经济技术开发区投资促进局局长、沭阳智能针织产业园管委会主任魏伟自然对这片土地充满了深情。 自2005年，他招来的第一个项目江苏邦源纺织有限公司落户沭阳后，凭借优质的服务、优惠的政策、优良的投资环境以及他的人格魅力，江苏宝娜斯针织、江苏月源纤维等一大批龙头型、旗舰型纺织项目落户沭阳。13年间，仅包覆纱生产企业就达到了30多家，设备4800台套，年产包覆纱9.8万吨，占全国总量的20%，成为全国设备较多、产量较大的优质包覆纱产业基地。魏伟也因此先后获得全国纺织产业转移招商引资先进个人、全国纺织人才建设突出贡献人物、江苏省先进工作者、江苏省纺织产业发展先进工作者、宿迁市连续10年招商引资先进个人、沭阳县优秀共产党员、沭阳县十大杰出青年等20多项荣誉。他还多次代表宿迁市和沭阳县到山东、黑龙江、安徽等省的十几个县市就园区建设、招商引资作经验报告。

       面对园区未来发展，他充满信心。他介绍，今后园区将按照“产业集聚、布局集中、资源集约”发展思路，未来发展方向主要是智能窗帘、布艺家纺、功能家纺、主题家纺等，附以大数据、物联网和智能管理，推动全县纺织产业向高附加值的家纺特色时尚产业方向转型。 

      好风凭借力，送我上青云。相信，此次沭阳荣获“国家智慧型纺织产业园区试点”，必将成为园区智慧转型的一个里程碑。更如卞建军所言：今后，沭阳将积极发挥园区在行业高质量发展中的示范引领和带动作用，全力推动纺织服装产业高效、智能、生态发展，为全国纺织服装产业发展贡献更多的“沭阳模式”、“沭阳经验”。