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    加强运营监管 鼓励第三方治理
    作者:文| 环境保护部环境规划院 张文静 时间:2015-05-14 评论(0)
    年来,受环保关停、限批,废水排放提标改造压力加大等因素影响,以及染料价格的暴涨,市场需求的减少,印染行业正面临着前所未有的挑战和压力,新一轮的行业洗牌即将来临。特别是今年环保部时隔11年又重启绿色GDP研究,保护生态环境成为行业面临的最紧迫任务和生存发展的根本前提。新常态下,印染行业必须要加快技术改造,尽快通过印染准入公告,早日实现行业绿色健康发展。
    成效显著 但任重道远
    目前,印染行业总体上同质化较为严重、产业集中度不高、环保压力沉重、市场竞争剧烈行业,从而导致染厂话语权欠缺,染费难提价或提价幅度跟不上染料上涨幅度。染料价格问题不但影响企业正常生产经营,而且大幅侵占企业利润,大大削弱了企业的盈利能力,印染行业转型升级迫在眉睫。
    特别是国家对水、大气等污染物排放控制标准更趋严格,行业现有软硬件实力与强制标准之间存在差距,使得有效保护生态环境成为行业面临的最紧迫任务和生存发展的根本前提。



    值得肯定的是,印染行业在节能环保方面成绩显著。首先,先进技术、装备、工艺推广应用比例不断扩大。在工艺、技术方面:生物酶退浆、冷轧堆前处理等高效短流程前处理工艺技术,已推广到行业30%~40%;涂料连续轧染、冷轧堆染色、退染一浴工艺、气流染色和浴比小于1:8的液流染色、数码印花等少水及无水印染加工技术,应用比例达10%~20%;印染行业冷凝水及冷却水回用、中水回用、丝光淡碱回收利用等资源综合利用新技术,应用比例已超过50%以上。在设备方面:印染行业高效、连续、短流程等节能减排染整设备不断得到改进和完善,推广比例达10%-20%;助剂中央配送系统,自动调浆系统,织物含湿率、热风湿度、液位、门幅、卷径、边位、长度、温度、速差、预缩率在线检测技术,已推广到行业的20%左右。在管理方面:大力推进三级计量管理,化学品管控等,大大提高了行业在环境和安全方面的管理水平。
    此外,印染废水集中处理趋势明显,企业逐步向工业园区集聚化方向发展;淘汰落后产能力度不断加大。特别是印染行业的的准入门槛和废水排放标准也在不断提高,这些都倒逼着印染企业不断加快设备更新和技术进步,努力向绿色化道路发展。
    根据2012年环统数据,在调查统计的41个工业行业中,纺织业废水排放量23.7亿吨,居第3位,化学需氧量排放量27.7万吨,居第4位,氨氮排放量1.9万吨,居第4位。印染行业的环保道路任重道远。特别是,印染行业废水排放量占全国工业废水排放量的比重不断提高,我国印染行业产能90%以上在东南沿海五省,由于产能过于集中,局部地区污染物排放总量超过环境承受能力,污染减排形势依然严峻。
    提标改造难度大  监管要到位
    2012年10月,环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布了《纺织染整工业水污染物排放标准》(GB4287-2012)代替(GB4287-92)旧排放标准,从2013年1月1日起执行。新标准对主要污染物排放浓度提出了更高的要求,但从目前执行情况看,仍有部分企业无法稳定达标排放。
    从五大省废水排放情况来看,各省都在努力实施新排放标准,但困难重重,提标改造的技术问题、资金投入、土地等都成为制约企业达标排放的因素。可见,目前新标准尚未全面执行,而且印染企业未全部实现达标排放,有的地区达标率还不十分理想。
    正是由于污水治理与经济利益相冲突,部分企业出于成本的考虑,污染治理标准不高,管理不到位,责任不到人。尤其是分散在工业园区外的小企业,污水治理设施不健全,污水处理装置运行不正常,污水得不到稳定有效治理。同时,随着新工艺、新原料、新染料的不断开发和应用,使得生产过程中排放的废水污染物得越来越复杂,处理难度也不断增加,这与原来设计的污水治理设施的规模和工艺要求的差别越来越大,直接造成超负荷运行或低效运行。          
    虽然许多印染企业的污水治理的设计处理能力、工艺等符合企业现有的污水治理要求,但超标排放现象依然严重,主要是因为污水治理设施维护管理不专业所致。很多企业只求通过环保验收,而忽视了污染治理设施的日常维护管理,缺乏专业的监管部门和措施。这也就造成了很多企业,在未报经环保部门批准的条件下,擅自改变处理工艺或者闲置甚至拆除部分治理设施,污水管道私拉乱接,给环保工作带来了一定的难度。因此,必须要加强专业的运营维护。
    废水分质  建立减排台账
    节能环保是一个系统的长期问题,必须在排污者付费、市场化运作、政府引导推动的基本原则下,尊重企业主体地位,积极培育可持续的商业模式,创新投资运营机制,加强政策扶持和激励,强化市场监管和服务,使污染治理效率和专业化水平明显提高,使社会资本进入环境治理市场的活力进一步激发。
    对此,印染行业必须要优化产业结构,不断淘汰落后产能。抓紧推进印染行业产品的转型升级,不断提高印染产品的附加值和市场竞争力。严格执行产业政策,加快对产品档次低、生产工艺落后、生产规模小、污染严重印染生产线的淘汰。同时,严禁工艺线路长、能耗高、水耗高、效率低、密封性差的落后生产装备的转移。
    特别是,加快实施印染废水分质处理分质回用工程,根据废水主要污染物特征合理调整处理工艺参数,确保治污设施持续稳定运行,污染物达标排放,可以最大限度发挥设施的减排效益。
    同时,印染企业要不断提高废水治理设施运行管理水平。在加强印染企业环保专业技术和管理人员队伍建设的同时,全面提升治污设施日常运行、维护和管理水平,最大限度发挥设施减排效益。建设完善中控系统和在线监测设施,实现废水处理设施运行管理信息化,逐步提升处理工艺、设备的精细化管理水平,提高运行效率,节约运行成本。
    最好印染企业要建立生产和治污设施运行台账,按月记录产品产量、原料用量、工业总产值等主要生产参数,按日记录污水处理设施进出水水量、水质、污泥产生量与处置情况、用电量、药剂消耗量等主要运行参数,每年开展一次全厂水平衡分析。减排台账资料必须要善保管,这样可以随时接受各级环保部门核查。
    当然,环保不可能是一个企业、一个行业就能单独解决好的,必须要全行业、全社会的参与。特别是盈利水平不高,规模不够大的印染行业,完全可以鼓励社会资本投入,推行污染第三方治理,在印染企业集中的地区,引导和鼓励更多社会资本参与印染废水集中处理设施的建设和运营,进而提高企业治污效率,降低治污成本。
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